CCER是指对我国境内特定项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。这些减排量可用于控排企业清缴履约时的抵消或其他用途。CCER的引入旨在推动我国碳排放权交易市场的发展，鼓励企业减少温室气体排放，实现节能减排目标。

二、主要特点

1.自愿性：CCER是基于自愿减排项目产生的，与全国碳排放权交易市场的强制性不同。

2.量化核证：减排效果需要经过严格的量化核证，确保数据的准确性和可靠性。

3.登记注册：减排量需在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中进行登记，以便管理和交易。

4.多种用途：CCER不仅可用于控排企业清缴履约时的抵消，还可用于其他碳减排相关的用途。

三、交易与应用

CCER交易市场是全国碳排放权交易市场的关键补充。企业可以购买CCER来抵扣部分碳配额的清缴，从而降低履约成本。由于CCER市场价格通常低于碳配额，因此购买CCER成为许多企业的优选方案。此外，CCER还可用于抵消碳排放，在实现活动、会议、工厂、产品碳中和等领域也有广泛应用。

四、限制与激励

为了激励企业从节能减排方向实现“碳达峰”的目标，CCER的抵扣比例受到一定限制。一般来说，用于抵消配额的CCER上限为该企业配额的5%~10%。这样的限制措施旨在避免企业过度依赖CCER来抵消排放，而是促使其采取更加积极的减排措施。

五、CCER项目开发涉及哪些领域

国家核证自愿减排量（CCER）按照大类可分为：可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目，通过项目实施可实现温室气体排放的替代、吸附或减少，具体如下：

1.可再生额能源：水利发电项目、风力发电项目、太阳能光伏发电项目、生物质发电项目；

2.林业碳汇：碳汇造林、竹子造林、森林经营和竹林经营；

3.甲烷回收利用：在污水处理厂、制药厂、有机物生产企业的废水处理中沼气利用项目等；家庭或小农场农业活动沼气回收；垃圾填埋气发电项目、垃圾焚烧发电项目、生物堆肥项目；煤层气利用项目。

4.工业能效提高：如造纸厂、氮肥厂、水泥厂、钢铁厂等耗能大户的余热、余压发电项目，焦化厂干熄焦发电项目、焦炉煤气发电项目、高炉煤气发电项目；

5.化学工业气体直接减排：如铝厂减排PFCs项目，己二酸工厂、脂肪酸厂、硝酸厂等化工厂氧化亚氮分解项目，制冷剂HCFC-22的副产品HFC-23分解项目等。

6.燃料替代：在工业生产中用天然气等清洁燃料替代煤或其他燃料的项目，如天然气发电项目。

六、发展前景

随着全球应对气候变化的压力日益增大，CCER作为一种有效的碳减排工具，其发展前景广阔。未来，随着碳市场的不断完善和政策的进一步支持，CCER有望在推动低碳经济转型和可持续发展方面发挥更加重要的作用。

（来源：碳中和观察）